EMEKLİLİKTE Yaşa Takılanlar (EYT) düzenlemesinin dışında kalan çalışanlar için yeni bir emeklilik düzenlemesi yeniden gündeme geldi. 8 Eylül 1999 sonrasında ilk kez sigortalı olanları ilgilendiren üç maddelik kanun teklifi, TBMM Başkanlığına sunularak Plan ve Bütçe Komisyonuna sevk edildi. 2/3988 esas numarasıyla kayda alınan teklif, emeklilik yaşının sigorta başlangıç tarihine göre kademeli olarak belirlenmesini hedefliyor. Ancak teklifin madde metninde yer alan bir ayrıntı, düzenlemenin kapsamı ve uygulanma biçimi açısından dikkat çekiyor.
EYT SONRASI GÖZLER 1999 SONRASINDA SİGORTALI OLANLARDA
2023 yılında yürürlüğe giren EYT düzenlemesiyle 8 Eylül 1999 ve öncesinde ilk kez sigortalı olanlar, gerekli prim ve diğer koşulları sağlamaları halinde yaş şartı aranmadan emeklilik hakkına kavuştu. Ancak bu tarihten sonra sigortalı olanlar düzenlemenin dışında kaldı.
Sigorta başlangıç tarihleri arasında yalnızca birkaç gün bulunan çalışanların emeklilik koşullarında önemli farklılıklar ortaya çıkması, kademeli emeklilik taleplerini gündemde tutmaya devam etti. Özellikle prim günlerini tamamladığı halde yaş şartı nedeniyle emekli olamayan çalışanlar, yeni bir düzenleme beklentisini sürdürüyor.
Bu beklentiler doğrultusunda hazırlanan yeni kanun teklifi, 26 Ekim 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu.
TEKLİFİN HEDEFİNDE 1999-2008 ARASI SİGORTALILAR VAR
2/3988 esas numarasını taşıyan ve Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nda değişiklik yapılmasını öngören teklifin resmî özetinde, 8 Eylül 1999 ile 30 Nisan 2008 tarihleri arasında ilk kez sigortalı olan kişilerin emeklilik yaşlarının, sigorta başlangıç tarihlerine göre kademeli biçimde belirlenmesinin amaçlandığı belirtiliyor.
Teklifin temel yaklaşımı, mevcut prim ve hizmet koşullarını koruyarak emeklilik yaşına ilişkin farklılıkları yeniden düzenlemek. Böylece EYT kapsamına giremeyen çalışanların emekliliğe erişiminde yaşanan farklılıkların azaltılması hedefleniyor.
TEKLİFİN MADDE METNİNDEKİ ÖNEMLİ AYRINTI
Kanun teklifinin en dikkat çekici yönlerinden biri, birinci maddede yer alan düzenleme. Bu maddede, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na Geçici 113. maddenin eklenmesi öngörülüyor.
Önerilen hükme göre, ilgili mevzuat kapsamında gerekli sigortalılık süresini, hizmet süresini ve prim gün sayısını tamamladığı halde yaş koşulunu karşılayamayan kişilere, yazılı başvuru yapmaları halinde yaşlılık aylığı bağlanabilmesi amaçlanıyor.
Burada önemli bir ayrım bulunuyor: TBMM’nin teklif özetinde 8 Eylül 1999 ile 30 Nisan 2008 arasındaki sigortalılar için kademeli emeklilik hedefi açıklanırken, birinci maddenin metninde başlangıç yıllarına göre ayrıntılı bir yaş tablosu yer almıyor. Bunun yerine gerekli koşulları tamamlayan ancak yaş engeline takılan kişilere yönelik bir aylık bağlama hükmü öneriliyor.
Dolayısıyla teklifin kapsamının ve kademeli yaş uygulamasının nasıl şekilleneceğinin yasama sürecinde netleştirilmesi önem taşıyor. Bu ayrıntı, düzenlemenin kamuoyunda nasıl uygulanacağına ilişkin beklentiler açısından da belirleyici olacak.
ÜÇ MADDELİK TEKLİFTE NELER YER ALIYOR?
Üç maddeden oluşan kanun teklifinin ilk maddesi, 5510 sayılı Kanun’a geçici bir hüküm eklenmesini ve belirlenen koşulları sağlayanlara yaşlılık aylığı bağlanabilmesini içeriyor.
İkinci maddede teklifin yürürlük tarihi düzenleniyor. Buna göre kanunlaşması halinde düzenlemenin Resmî Gazete’de yayımlandığı gün yürürlüğe girmesi öngörülüyor.
Üçüncü madde ise kanun hükümlerinin Cumhurbaşkanı tarafından yürütülmesini kapsıyor.
GÖZLER PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNDA
TBMM kayıtlarına göre teklif, 26 Ekim 2026 tarihinde Meclis Başkanlığına sunuldu. 28 Ekim 2026 tarihinde ise esas komisyon olarak Plan ve Bütçe Komisyonuna sevk edildi. Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu da tali komisyon olarak belirlendi.
Ancak teklifin komisyona gönderilmiş olması, düzenlemenin kabul edildiği anlamına gelmiyor. Henüz TBMM Genel Kurulunda kabul edilerek kanunlaşmış ve Resmî Gazete’de yayımlanmış bir düzenleme bulunmuyor.
Bu nedenle 8 Eylül 1999 sonrasında sigortalı olan çalışanların mevcut emeklilik şartları şimdilik değişmiş değil.
MİLYONLARCA ÇALIŞANIN BEKLEDİĞİ SORU YANIT BULACAK MI?
Yeni teklif, EYT düzenlemesinin dışında kalan ve emeklilik için yaş şartını bekleyen çalışanların taleplerini yeniden Meclis gündemine taşıdı. Özellikle 1999 sonrası sigorta başlangıcı bulunanlar, prim ve hizmet koşullarının korunarak emeklilik yaşında yeni bir geçiş düzenlemesi yapılıp yapılmayacağını merak ediyor.
Teklifin komisyon aşamasında ele alınması, kapsamının nasıl değerlendirileceği ve Genel Kurul gündemine gelip gelmeyeceği önümüzdeki sürecin önemli başlıkları arasında yer alıyor.
Şimdilik kesinleşmiş yeni bir emeklilik hakkı bulunmuyor. EYT dışında kalan çalışanlar açısından asıl belirleyici gelişme, teklifin Meclis’teki görüşmelerinin nasıl sonuçlanacağı olacak.
